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环保部门在核发许可证之前应结合管理要求和政府部门掌握的情况，对申请材料进行认真审核。审核主要包括以下几个方面：一是申请排污许可证的企事业单位的生产工艺和产品不属于国家或地方政府明确规定予以淘汰或取缔的；二是申请的企业不应位于饮用水水源保护区等法律法规明确规定禁止建设区域内；三是有符合国家或地方要求的污染防治设施或污染物处理能力；

重点建设项目、民生工程、应急抢险施工等根据需要可继续作业，但应严格落实“六个”（工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、施工现场地面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输）要求，场地全部苫盖，增加洒水降尘频次等。

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编制环境应急预案。按照第九条要求，国家排污许可证办理流程，合理选择类别，江门市国家排污许可证办理，确定内容，重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受到危害的单位和居民通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式，以及与政府预案的衔接方式，形成环境应急预案。编制过程中，应征求员工和可能受影响的单位和人员代表的意见。

企业突发环境事件应急预案中对环境风险的分析总体思路就是“风险辨析—分析预测—风险防控措施—风险管理”，风险辨析就是分析企业内有什么危险物质、有什么可能产生风险的生产设施和环保设施、危险物质数量和分布，可能影响的途径、周围敏感目标、环境敏感程度。风险辨析通过现有的资料和现场踏勘来实现。

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跨县级以上行政区域的单位环境应急预案，应当向沿线或跨域县级环境保护主管部门备案。县级环境保护主管部门应当将备案的跨县级以上行政区域单位的环境应急预案及其相关文件，抄送市级环境保护主管部门，国家排污许可证办理技术咨询，跨市级以上行政区域的同时抄送省级环境保护主管部门。省级环境保护主管部门可以根据实际情况，国家排污许可证办理咨询，将受理部门统一调整到市级环境保护主管部门。

企业风险等级以突发大气环境事件风险等级和突发水环境事件风险等级高者确定。

只涉及突发大气环境事件风险的企业，企业风险等级按突发大气环境事件风险等级表征。

只涉及突发水环境事件风险的企业，企业风险等级按突发水环境事件风险等级表征。

对于环保局和专家来说，评审一个企业突发环境事件应急预案，主要就关注几个点：企业风险物质识别的是否完善，生产设施风险是否识别；

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